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公益组织从事经营活动引争议 律师称法律未禁止

2019-10-29 01:08:02 来源:工人日报

  

  一直以来,公益组织获得资金主要有两个渠道:社会捐赠和政府投入。最近,南京一家叫爱之源的公益组织尝试着自己做生意,获取利润后再反哺公益组织运行。公益组织能否从事经营活动?此举引起了较大争议。

  做生意是为了有自己的经济来源,实现公益事业可持续发展

  今年27岁的戴智龙是南京爱之源公益发展服务中心的创始人。2008年9月,在南航读大四的戴智龙成立了爱之源,成立的初衷很简单,就是想和南京更多志同道合的年轻人一起做公益。

  大学毕业后,戴智龙一边工作,一边运营爱之源。2011年,戴智龙辞去工作,成了一名专职公益人。经过6年的发展,已有120个大学公益社团加入了爱之源的大家庭,服务单位涉及到社区、地铁、医院、景区等社会各个角落。现在爱之源主要公益活动包括社区助学、助困、助残等。

  去年,爱之源在民政部门登记,成了一个有身份的公益组织。今年3月,还获得了玄武区6万元公益创投资金,为玄武的外来工子女提供课后辅导。

  戴智龙觉得,政府投入的公益资金是有限的,每年要花费很大的精力、时间与全市几千家民间组织去争夺公益项目资金。经过反复思考,戴智龙和爱之源的骨干志愿者决定,开始自己做生意。“我们的想法是,爱之源要实现可持续发展,就必须建立自己的经济基础来源,只有这样才能不依不靠地去实现我们的社会价值。”

  在众多高校开展校园营销,发展大学生搞零售

  和众多的公益组织一样,爱之源经过多年发展,也建立了很多社会关系,发展了很多社会资源。爱之源的志愿者群体遍布南京各大高校,所以不久前,戴智龙开始在几所高校尝试做校园营销。“我们做的生意其实很简单,就是在学校销售各种吃的、用的生活必需品,价格比市场上要便宜很多。”戴智龙告诉记者,他们提供货源,相当于批发商,想创业或想赚些生活费的大学生就来做零售商,再把这些商品卖给身边的大学生。目前,已经在5所高校开始运行,平均每天都有上万元的销售额。

  “不管利润多少,这个钱肯定不会进入我个人的口袋。”戴智龙说,所有的利润都会用于爱之源的运行。

  南京工业大学大二学生魏华容是一名志愿者,也是爱之源校园营销团队的一员。“你嘴巴寂寞吗,吃货看这里,超低价零食到货啦……”魏华容常在微信朋友圈、QQ空间等地方发些广告。魏华容告诉记者,一开始听说公益组织做生意,她不愿意参加,觉得公益变了味,但后来听说了爱之源的想法,觉得很有道理,自身有了经济实力,才能更好地帮助别人。

  能不能做生意,公益组织内部也有争议

  对爱之源做生意这件事,北京市君泽君(南京)律师事务所郑建和说,现有法律没有禁止公益组织开展经营性活动,爱之源这么做是可以的。

  爱之源的志愿者高曼君是南京晓庄学院大二学生。高曼君说,爱之源这一路走得非常艰难,没有官方背景、没有资金支撑,靠着一群年轻人的爱心和激情才坚持到现在。今年上半年,有人提出要搞经营,爱之源内部出现过争议,有人觉得搞经营,公益性质就不纯粹了,也有人觉得这样做会使爱之源变得更强大。“我个人是比较支持,因为有了经济基础,就可以承办更多的公益项目,帮助更多的困难群体。”

  南京另一家公益组织的负责人则表示,几乎所有的民间公益组织都面临着资金缺乏的困难,有些小公益组织甚至很难开展公益活动。即便这样,这名负责人还是不赞同公益组织搞经营活动。他认为,公益组织是以公益为目的的机构,不应该做与公益无关的事。此外,进行的经营活动是否符合公共利益性质、是否利用公益身份对其他商业机构构成不正当竞争等,都需要有监管。

  南京青年公益促进会会长、资深公益“达人”曹扬也是南京一家民间公益组织的创始人。他认为,公益组织不管是民办还是官办,都应该有自己的造血功能,才能长期走下去。如果一直是传统的“等、靠、要、拿”的模式,很难发展下去。公益组织通过经营运作来获得资金,再来反哺公益值得点赞。

  “现在的问题是缺乏操作性规范。”曹扬说,国外的慈善法等相关法规比较健全,对公益组织的经营行为有很详细的规定,有些国家还给予免税等各类优惠措施,鼓励它们开展经营性活动。如果没有法律的制约,公益组织在经营时就无法得到监管。有些国家的法律对公益组织开展商业活动有明细目录,将公益组织可以从事的商业活动分为3类,包括允许类、限制类与禁止类,这些值得我们学习。曹扬同时提醒,公益组织的主业仍然是做公益,而不是做了生意之后就本末倒置。(记者 许琴)

(责任编辑:吴值)
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